KERANGKA KONSEPTUAL MANAJEMEN STRATEGI

 

 

A. Pengertian Manajemen Strategi

William Glueck (1980, p. 6) mendefinisikan manajemen strategis sebagai "seperangkat keputusan dan tindakan yang mengarah pada pengembangan strategi atau strategi yang efektif untuk membantu mencapai tujuan korporat". Ini menunjukkan bahwa manajemen strategis terutama perencanaan, meskipun perencanaan tingkat tinggi. James Higggins (1983, p.3), dari Rollins College, melihat manajemen strategis adalah proses mengelola pengejaran misi organisasi sambil mengelola hubungan organisasi dengan lingkungannya ”. Steiner, Miner, dan Gray (1982, p.6) mendeskripsikan manajemen startegik seolah-olah mencakup perencanaan dan pelaksanaan. Mereka mengatakan istilah "adalah frasa yang digunakan secara tepat untuk mengidentifikasi kebijakan / strategi / formulasi top korporasi dan implementasinya dalam organisasi publik dan publik".

Mari kita terlebih dahulu mempertimbangkan kata startegic, startegy, dan manajemen secara terpisah. Akar kata startegic adalah kata Yunani yang berhubungan dengan seni jenderal atau menjadi jenderal. Dalam arti yang digunakan dalam teks ini, strategis berarti "sangat penting atau penting dalam suatu keseluruhan yang terintegrasi" (Webster's Third New International Dictionary). Hal ini menunjukkan bahwa hal-hal strategis dapat berpengaruh lebih ke dalam perusahaan, meskipun mereka mungkin terkonsentrasi pada tingkat puncak manajemen (lihat Bower, 1982, dan Shirley, 1982): yaitu, tingkat umum untuk masalah-masalah militer, atau “ general manager ”untuk masalah nonmiliter. Strategi adalah rencana atau tindakan-tindakan yang sangat penting, meresap, atau berkelanjutan bagi organisasi secara keseluruhan. 

 

Manajemen didefinisikan sebagai "melakukan atau mengawasi sesuatu (sebagai bisnis); dalam setiap industri proyek bisnis atau kegiatan dengan tanggung jawab untuk hasil ”(Webster's Third New International Dictionary). Dalam terangnya jika ini dan dengan pertimbangan yang semestinya untuk definisi-definisi sebelumnya dengan menghormati manajemen strategis authros akan didefinisikan sebagai perumusan dan implementasi rencana dan pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang terkait dengan materi yang vital, meresap, atau kepentingan berkelanjutan terhadap keseluruhan organisasi. Jika kita mendefinisikan manajemen strategis dengan cara ini, kita menghindari perdebatan tentang pentingnya strategi. Setiap hal yang "penting atau sangat penting" bagi organisasi secara keseluruhan adalah awal. Merencanakan melakukan (formulasi atau implementasi) yang berkaitan dengan hal-hal tersebut adalah manajemen startegik.

 

B. Tingkatan Dari Manajemen Strategis

Telah terbukti bermanfaat untuk mempertimbangkan tingkat manajemen startegik dalam organisasi. Hal ini terutama benar mengingat pertumbuhan dalam beberapa dekade terakhir perusahaan multinasional dan multinasional, terutama perusahaan konglomerat seperti United, teknologi, Allied Corporations, dan Textron. Untuk memfasilitasi pengelolaan organisasi yang kompleks tersebut, mereka biasanya dibagi menjadi unit bisnis strategis (SBU). Gambar 1.1. Menggambarkan tingkat organisasi perusahaan multibisnis pada umumnya dengan tingkat manajemen awal yang sesuai. Seperti yang akan terlihat nanti, alat, proses, dan kepribadian manajemen yang menemukan kegunaan pada tiga tingkat manajemen awal berbeda.

Gambar 1.1. Level-level Manajemen Strategi

 

Manajemen strategis tingkat korporat adalah manajemen kegiatan yang menentukan karakter dan misi keseluruhan dari organisasi, segmen produk / jasa yang akan masuk dan keluar, dan alokasi sumber daya dan manajemen sinergi di antara SBU-nya. Manajemen startegic tingkat perusahaan berusaha menjawab pertanyaan-pertanyaan seperti berikut: Apa tujuan dari organisasi? Apa cita-cita dan filosofi organisasi yang diinginkan para anggotanya? Bagaimana cara terbaik organisasi dapat digunakan untuk memenuhi tujuan perusahaan? Seperti yang ditunjukkan pada Gambar 1.1, managemet startegik tingkat perusahaan adalah tanggung jawab utama dari eksekutif puncak organisasi. Fokus utama manajemen startegik tingkat perusahaan adalah pada perumusan dan penerapan startegies untuk mencapai misi organisasi. Misi organisasi dalam organisasi melanjutkan tujuan yang berkaitan dengan kategori tertentu.

Manajemen tingkat awal SBU adalah manajemen upaya SBU untuk bersaing secara efektif dalam lini bisnis tertentu dan berkontribusi untuk tujuan organisasi secara keseluruhan. Pertanyaan-pertanyaan awal tingkat SBU meliputi hal-hal berikut: Produk atau layanan khusus apa yang dihasilkan SBU? Siapa pelanggan atau klien SBU? Bagaimana SBU terbaik bersaing dalam segmen produk / layanan tertentu? Secara umum, manajemen strategis tingkat SBU adalah tanggung jawab eksekutif tingkat kedua, wakil ketua atau kepala divisi dalam organisasi besar.

Dalam setiap SBU, secara umum setiap organisasi penting dibagi menjadi sub-divisi fungsional. Sebagian besar bisnis memiliki departemen produksi yang terpisah (atau operasi), pemasaran, keuangan, dan personalia (atau manajemen sumber daya manusia). Masing-masing subdivisi fungsional ini biasanya penting untuk keberhasilan masing-masing SBU. Manajemen strategis tingkat fungsional adalah pengelolaan bidang kegiatan yang relatif sempit tetapi vital, dan sangat penting untuk organisasi. Manajemen startegik pada tingkatan fungsional keuangan melibatkan penyusunan kebijakan penganggaran, akuntansi, dan investasi dan alokasi arus kas SBU. Di bidang personalia, kebijakan untuk kompensasi, perekrutan dan pemecatan, pelarangan, dan bidang perencanaan personil yang menjadi perhatian awal. Manajemen startegik di tingkat fungsional tidak termasuk pengawasan aktivitas sehari-hari tetapi terutama arah dan pengawasan umum melalui pengaturan dan penegakan kebijakan.

Perusahaan mulai menjawab pertanyaan: Apa yang kita perjuangkan (Freeman, 1984, p.90). Startegy perusahaan adalah rencana organisasi untuk menjalin hubungan yang diinginkan dengan lembaga-lembaga sosial lainnya dan kelompok-kelompok pemangku kepentingan dan mempertahankan karakter keseluruhan dari organisasi. Dalam teks ini, strategi perusahaan akan diperlakukan sebagai aspek penentuan misi. Ini pada gilirannya, adalah fungsi dari manajemen strategis tingkat perusahaan.

 

C. Strategi Organisasi

Bagi sebagian besar organisasi, sulit untuk mengatakan dengan tepat siapa ahli strategi organisasi. Di Yunani kuno, mungkin, strategi ditentukan oleh jenderal. Bagi banyak perusahaan saat ini, startegy jelas berasal dari atasan. Banyak perusahaan yang mempekerjakan spesialis manajemen strategis untuk membantu dan memberi saran kepada para manajer dalam perencanaan strategis. Ingat bahwa manajemen strategis melibatkan perencanaan dan pelaksanaan, yaitu formulasi dan implementasi.

Banyak organisasi mempertahankan konsulat untuk membantu merancang dan menerapkan strategi. Konsulat sangat berguna untuk melakukan pemasaran dan penelitian lain untuk memberikan basis informasi untuk keputusan strategis. Robinson (1982) percaya bahwa konsultan dapat memainkan bagian yang efektif dalam perusahaan managemnet startegic. Bahkan, mempekerjakan konsultan mungkin merupakan pendekatan yang paling ekonomis untuk perencanaan awal.

Paling tidak sampai batas tertentu, setiap manajer adalah ahli strategi organisasi (Poly-czynski dan Leniski, 1982). Setiap manajer bertanggung jawab atas kegiatan yang terkait dengan tujuan perusahaan yang berkelanjutan dan vital. Harus diakui bahwa apa yang dirundingkan oleh direktur personalia - misalnya, besarnya anggaran departemen personalia tahunan - mungkin relatif kecil dari titik standar dari keseluruhan organisasi. Jadi mereka yang termasuk dalam organisasi startegic umumnya dianggap sebagai orang-orang yang menghabiskan sebagian besar waktu mereka pada hal-hal penting bagi organisasi secara keseluruhan.

 

D. Proses Manajemen Strategi

Model proses manajemen strategis dasar, diilustrasikan pada Gambar 1.2.

 

 Gambar 1.2 Model dasar proses manajemen strategis

 

Gambar 1.2 menggambarkan bahwa manajemen strategis dirancang untuk secara efektif menghubungkan organisasi dengan lingkungannya. Lingkungan menumbuhkan elemen politik, sosial, teknologi, dan ekonomi.

Manajemen strategis dapat dilihat sebagai terdiri dari dua fase, yang masing-masing melibatkan beberapa langkah. Fase pertama adalah formulasi strategi. Ini melibatkan empat langkah: (1) penentuan misi oraganizational, (2) penilaian organisasi dan lingkungannya. (3) pengaturan tujuan tertentu. Prosedur ini sering disebut perencanaan strategis. Tahap kedua, implementasi strategi, adalah proses melakukan apa yang telah direncanakan, implementasi strategi terdiri dari tiga langkah, yakni: (1) aktivasi strategi, (2) evaluasi strategis, dan (3) pengendalian strategis. Sedangkan fase kedua adalah implementasi, yang dianggap sebagai fase yang lebih penting atau vital.

 

1. Pertimbangan Enironmental: Konteks Manajemen Strategis

Bagian terluar dari model manajemen strategi mewakili lingkungan, di mana proses manajemen strategis terjadi. Lingkungan dapat dilihat sebagai terdiri dari empat elemen, yakni: aspek sosial, politik, teknologi, dan ekonomi. Fase lingkungan sosial terdiri dari hubungan antar manusia. Fase ini melibatkan pertimbangan-pertimbangan etis dan moral serta tanggung jawab yang harus dimiliki oleh para manajer strategis terhadap individu-individu dari kemanusiaan mereka dan bukan karena kekuatan hukum, ekonomi, atau politik yang dapat mereka tanggung. Sementara beberapa orang akan memiliki manajer strategis yang sepenuhnya rasional, bahkan mungkin mementingkan diri sendiri, memang benar bahwa setiap manajer, sesungguhnya setiap manusia, mengalami emosi-bakat, cinta, kasihan, kekaguman, dan sebagainya. Emosi-emosi ini akan mempengaruhi perilaku strategi organisasi, oleh karena itu organisasi merupakan bagian dari aspek sosial.

Aspek politik dari lingkungan hidup terdiri dari hukum dan peraturan yang berlaku untuk perusahaan dan pengadilan dan pejabat pemerintah tidak menafsirkan dan menegakkannya, bersama dengan kelompok-kelompok lain dan lembaga-lembaga di masyarakat yang memegang kekuasaan. Meningkatnya beban hukum dan regulasi adalah kekhawatiran bagi setiap manajer. Strategi organisasi juga dipengaruhi kelompok-kelompok dan lembaga-lembaga politik.

Teknologi didefinisikan sebagai "ilmu aplikasi pengetahuan untuk tujuan praktis...totalitas sarana yang digunakan oleh orang-orang untuk menyediakan dirinya sendiri dengan objek budaya material ”(Webster Third New International Dictionary). Jadi aspek teknologi bisa terdiri dari mesin, materi, dan pengetahuan yang masuk ke dalam produksi barang dan jasa. Aspek teknologi tidak boleh disamakan dengan "teknologi tinggi," yang merupakan teknologi canggih, sebagian besar elektronik, yang terlibat dalam komputer, robotika, perjalanan ruang angkasa, dan sebagainya. Sisi teknologi mencakup elemen-elemen ini, tentu saja, tetapi juga mencakup semua jenis mesin dan sistem untuk mencapai tujuan praktis.

Aspek ekonomi terdiri dari pasar keuangan, sumber produk modal dan pasar layanan, permintaan barang dan jasa, dan peluang keuntungan bersama pada perubahan dan tren dalam bidang perekonomian. Aspek ekonomi dari lingkungan organisasi dianggap oleh banyak orang sebagai yang paling penting. Misalnya, ekonom pemenang Nobel Milton Friedman pernah berkata, "Satu-satunya tanggung jawab sosial bisnis adalah mendapatkan keuntungan di dalam aturan permainannya" (Friedman, 1962). Dalam apa yang disebut "Manifesto Kapitalis," Adam Smith menyarankan bahwa, jika pengusaha mencari kepentingan ekonomi terbaik mereka sendiri, masyarakat akan mendapat manfaat (Smith, 1776).

 

2. Merumuskan Strategi

Gambar 1.2 telah menunjukkan langkah-langkah dalam proses merumuskan strategi. Langkah pertama adalah menentukan misi perusahaan. Begitu misi telah ditentukan, organisasi harus menilai kekuatan dan kelemahan, dan ancaman dan peluang. Mengingat penilaian ini, maka tujuan khusus dapat ditetapkan dan strategi yang dikembangkan untuk mencapai tujuan tersebut. Tugas para ahli strategi dalam tahap perencanaan adalah untuk mengembangkan strategi yang memanfaatkan kekuatan perusahaan dan meminimalkan kelemahannya untuk menangkap peluang dan menghindari ancaman dari lingkungan.

 

3. Implementasi Strategi

Implementasi strategi terdiri dari tiga langkah: (1) aktivasi strategi, (2) evaluasi strategis, dan (3) pengendalian strategis. Ini diilustrasikan pada Gambar 1.2.

a. Aktivasi strategi; adalah memulai kegiatan sesuai dengan rencana strategis. Aktivasi harus dicapai dalam konteks struktur organisasi. Strategi diaktifkan melalui (1) perubahan struktur organisasi, (2) kebijakan dan arahan, (3) komitmen sumber daya, (4) motivasi dan kepemimpinan, dan (5) kekuasaan dan politik.

Struktur organisasi adalah himpunan hubungan dalam organisasi yang terbentuk atau konsisten dari waktu ke waktu. Semua strategi harus memperhitungkan struktur, dan seringkali perlu untuk memodifikasi struktur untuk mengaktifkan stragies. Sebagai contoh, jika sebuah perusahaan memiliki strategi peningkatan produk yang membutuhkan R & D yang luas, mungkin berguna untuk menetapkan suatu departemen R & D. Ketika itu dilakukan, kepala departemen R & D perlu mengetahui hubungan pelaporan yang melibatkan departemen baru. Dari contoh sederhana ini, dapat dilihat bahwa struktur adalah aspek penting dari aktivasi strategi.

Kebijakan adalah "kursus atau metode tindakan tertentu yang dipilih...dari antara alternatif-alternatif dalam cahaya kondisi yang diberikan untuk membimbing dan biasanya menentukan perilaku sekarang dan masa depan ”(Webster Third New International Dictionary). Petunjuk adalah "pernyataan yang mendesak atau melarang beberapa tindakan atau sebuah tindakan" (Webster's Third New International Dictionary).

Perusahaan yang memutuskan strategi pembayaran sesuai hasil harus menjalankan strategi tersebut dengan mengubah kebijakan kompensasi. Kebijakan pembayaran upah per satuan untuk pekerja pabrik dapat diumumkan bersamaan dengan jadwal komisi untuk tenaga penjualan. Para paymasters kemudian dapat menerima arahan untuk menempatkan kebijakan tersebut berlaku.

Motivasi, kepemimpinan, dan kekuasaan dan politik juga sangat penting dalam pengaktifan rencana strategi. Strategi organisasi harus memberikan pertimbangan pada dinamika organisasi: Bagaimana orang akan menanggapi inisiatif strategis? Apa yang memotivasi para pekerja untuk terlibat dalam kegiatan yang penuh perhatian dan intens? Bagaimana caranya memotivasi manajer untuk mengejar tujuan perusahaan, bukan tujuan individu, untuk bersikap kooperatif ketimbang antagonis? Dan bagaimana seorang manajer dapat menggunakan pengaruh dan hubungan sosial untuk memfasilitasi pencapaian tujuan dan menghindari digagalkan oleh taktik politik orang lain? Dalam menjawab pertanyaan-pertanyaan ini, strategi harus mengenal prinsip-prinsip motivasi, kepemimpinan, dan kekuasaan dan politik.

 

b. Evaluasi dan Kontrol Strategis; Pekerjaan organisasi strategi tidak berakhir ketika rencana strategis diaktifkan. Strategi harus terus dievaluasi — dan diubah. Tidak hanya banyak rencana yang biasanya diistirahatkan, tetapi kegiatan harus diperiksa dan dimodifikasi agar sesuai dengan rencana. Organisasi itu dinamis. Keputusan yang tampaknya benar hari ini mungkin tampak konyol besok.

Evaluasi stragis adalah memperoleh informasi tentang rencana strategis dan kinerja dan membandingkan informasi dengan standar. Suatu standar adalah “ukuran apa pun yang dengannya seseorang menilai suatu pemikiran sebagai otentik, baik, atau memadai” (Kamus Internasional Baru Ketiga Webster). Standar yang digunakan dalam evaluasi strategis mungkin merupakan sesuatu yang samar-samar, mungkin hanya ada dalam pikiran kepala eksekutif atau ahli strategi lainnya. Atau, mereka mungkin lebih pasti, seperti presentasi tertentu dari laba atau tingkat penjualan tertentu. Dalam kedua kasus, fase evaluasi manajemen strategis melibatkan pengumpulan dan perbandingan informasi, sehingga keputusan apakah atau tidak modifikasi dari rencana stategik atau kegiatan diindikasikan. Evaluasi strategis terhadap rencana melibatkan membandingkan rencana eksisting dengan rencana terbaik yang dapat dikembangkan kapan saja. Jadi rencana terbaik yang bisa dibayangkan menjadi standar. Sejauh mana rencana yang ada bervariasi dari standar itu, dan biaya variasi itu dibandingkan dengan biaya merevisi rencana, akan menentukan apakah tindakan korektif harus dilakukan.

Kontrol strategis adalah konsep aktif. Kontrol didefinisikan sebagai "penerapan kebijakan dan prosedur untuk mengarahkan, mengatur, dan dan mengoordinasikan produksi, administrasi, dan kegiatan bisnis lainnya dengan cara mencapai tujuan perusahaan" (Webster's Third New International Dictionary). Dalam pengertian ini, kontrol tidak berarti mengumpulkan informasi; ini mengacu pada "penerapan" kebijakan dan prosedur. Singkatnya, membimbing atau mengambil tindakan korektif. Jika kegiatan telah pergi terlalu jauh dari rencana strategis, kontrol berarti mengambil tindakan untuk menegakkan rencana tersebut. Jika rencana membutuhkan pengangkatan, tentu saja, kontrol berarti melakukan ini. Pengendalian Strategis adalah proses mengubah rencana strategis dalam terang kondisi yang berubah atau pengetahuan tambahan dan atau mengambil tindakan korektif untuk membawa kegiatan agar sesuai dengan rencana.

Evaluasi dan kontrol strategis diperlukan untuk tiga alasan utama. Pertama, tidak pernah mungkin untuk menentukan secara lengkap rencana strategis. Beberapa detail selalu ditinggalkan. Kedua, tidak pernah mungkin untuk memahami apa yang akan terjadi di masa depan. Ketika kondisi tidak berubah seperti yang disiarkan, rencana harus diubah. Ketiga, sebagian besar organisasi membuktikan kecenderungan melestarikan untuk bergerak cepat dari kondisi keteraturan ke salah satu gangguan. Ini disebut "organisasi entropi" dan analog dengan konsep entropi dalam fisika dan termodinamika, yang mengacu pada kecenderungan sistem apa pun untuk menurunkan atau lari ke bawah. Tanpa semacam mekanisme kontrol, tidak ada sistem, manusia atau machanical. dapat beroperasi secara efisien dalam waktu lama.

Kemampuan untuk memproses sejumlah besar informasi dalam mikrodetik lebih memudahkan pekerjaan manajer strategis di satu sisi, karena volume informasi penting sekarang dapat diperoleh dengan basis "real-time". Namun, "revolusi informasi" ini membuat pekerjaan lebih menantang karena pesaing, pelanggan, dan manajer lain juga memiliki kemampuan itu.

 

4. Sifat Dinamis Modal

Proses manajemen strategis memiliki dua atribut yang sangat signifikan. Pertama, iteratif; yaitu, seperti yang diilustrasikan pada Gambar 1.2, prosesnya terus berulang dalam siklus yang tidak pernah berakhir. Kedua, itu tidak berarti dalam praktik sebenarnya sangat mudah untuk memikirkan merumuskan, mengaktifkan, mengevaluasi, dan mengendalikan strategi, tetapi lebih sulit melakukannya dalam langkah-langkah terpisah. Sebenarnya, itu tidak biasanya terjadi dalam urutan yang tepat. Beberapa menyarankan bahwa model biasanya gagal karena alasan ini (Gluck, Kaufman, dan Walleck, 1982, p.13). Setiap manajer tunggal mungkin pada suatu saat terlibat dalam satu atau beberapa langkah dalam manajemen strategis sebagai serangkaian langkah. Dengan cara ini, kita memberi perintah kepada apa yang bisa menjadi proses yang sangat rumit.

 

Ringkasan

Manajemen strategis berkaitan dengan hal-hal yang vital, inti, atau mementingkan pentingnya organisasi secara keseluruhan. Sebagian besar organisasi yang kompleks dibagi menjadi SBU untuk keperluan manajemen strategis. Ada tingkat manajemen strategis. Pada tingkat koparate, keputusan berhubungan dengan karakter dan misi organisasi, bidang bisnis apa yang masuk atau keluar, dan alokasi sumber daya dan manajemen sinergi antar SBU. Di tingkat SBU, cara bersaing dalam bisnis yang diberikan terlibat. Tingkat fungsional melibatkan area aktivitas yang sempit seperti personel, keuangan, dan sebagainya.

Para ahli strategi organisasi pada umumnya menggarisbawahi dua tingkat manajemen, staf spesialis dalam manajemen strategis, dan konsensus. Namun, setiap manajer terlibat dalam masalah strategis hingga taraf tertentu. Manajemen strategis mengaitkan organisasi dengan lingkungannya dan dapat dilihat sebagai cositting dari dua fase: formulasi strategi (perencanaan) dan implementasi strategi (pelaksanaan). Lingkungan manajemen strategis terdiri dari elemen sosial, politik, teknologi, dan ekonomi. Strategi untuk fase mulasi melibatkan penentuan misi, penilaian lingkungan organisasi, pengaturan obyektif, dan penentuan strategi. Implementasi strategi mencakup aktivasi strategi, evaluasi strategis, dan kontrol strategis.

Aspek sosial dari lingkungan tersebut terdiri dari hubungan manusia dari anggota organisasi dan ahli strategi untuk individu, kelompok, dan masyarakat pada umumnya. Sisi politik termasuk hukum dan peraturan dan mereka yang memegang kekuasaan di lingkungan. Aspek teknologi adalah jumlah total mesin, dan segi ekonomik terdiri dari pasar keuangan, sumber modal, pasar produk dan layanan, permintaan barang dan jasa, dan peluang untung, bersama dengan perubahan dan tren dalam perekonomian.

Strategi dirumuskan di beberapa level dalam organisasi, tetapi prosesnya pada dasarnya sama di semua level. Langkah pertama adalah menentukan misi perusahaan. Yang kedua adalah mencari lingkungan untuk hati dan kesempatan dan untuk menilai kekuatan dan kelemahan organisasi. Kemudian objektives spesifik distabilkan. Pekerjaan dari kekuatan dan dalam tahap perencanaan adalah untuk mengembangkan strategi yang mengambil keuntungan dari kekuatan perusahaan dan meminimalkan kelemahannya untuk menangkap peluang dan menghindari ancaman di lingkungan.

Implementasi strategi terdiri dari tiga langkah penting, pertama, aktivasi strategi adalah memulai kegiatan sesuai dengan rencana strategis. Kedua, evaluasi strategis adalah memeriksa rencana strategis dan kegiatan untuk menentukan apakah tindakan korektif perlu diambil. Ketiga, pengontrolan strategis yang mengambil tindakan korektif. Tanpa evaluasi dan kontrol organisasi atau sistem lain akan jatuh ke dalam kekacauan seiring dengan berjalannya waktu.

 

Daftar Rujukan:

Huda, Muhammad. 2018. Bahan-Bahan Kuliah Manajemen Strategik. Malang: Universitas

Negeri Malang.