MENYAMBUT KURIKULUM MERDEKA

 

Sejak Indonesia merdeka, pendidikan di negara kita telah mengalami berbagai perubahan dan pembaharuan dalam kebijakan kurikulum. Dalam sejarah perkembangannya, negara kita telah mengalami beberapa kali dinamika perubahan kurikulum, yakni pada tahun 1947, 1952, 1964, 1968, 1975, 1984, 1994, 2004, 2006, dan tahun 2013. Ketika kita mengalami pandemi covid-19, pemerintah menerapkan Kurikulum Darurat, atau disebut juga Kurikulum 2013 yang disederhanakan. Selanjutnya, mulai pada tahun ajaran yang baru ini (2022/2023), akan diberlakkan kurikulum baru yang dikenal dengan kurikulum merdeka sebagai nama resmi dari kurikulum prototope.

Berbagai kebijakan perubahan kurikulum tersebut tentu didasarkan pada hasil analisis, evaluasi, prediksi dan berbagai tantangan yang dihadapi baik internal maupun eksternal yang terus berubah. Dalam konteks seperti ini, kurikulum dapat dipahami sebagai produk kebijakan bersifat dinamis, kontekstual, dan relatif. Disebut dinamis sebab terus berkembang dan disesuaikan dengan perkembangan zaman serta terbuka terhadap kritik. Dikatakan kontekstual karena didasarkan pada konteks zamannya. Kurikulum juga disebut relatif karena kebijakan yang dihasilkan dipandang bagus atau sempurna pada zamannya, dan akan menjadi tidak relevan pada zaman-zaman berikutnya. Maka prinsip dasar dalam kebijakan kurikulum adalah change and continuity yaitu perubahan yang dilakukan secara terus menerus.

 

Kurikulum Sebagai Instrumental Input

Secara etimologis kurikulum berasal dari bahasa Yunani, yaitu curir yang artinya pelari dan curere yang berarti jarak yang harus ditempuh oleh pelari. Istilah kurikulum ini kemudian berkembang, hingga pada akhirnya kurikulum dapat didefinisikan sebagai landasan yang digunakan pendidik untuk membimbing peserta didiknya ke arah tujuan pendidikan yang diinginkan melalui akumulasi sejumlah pengetahuan, keterampilan dan sikap mental (Samsul Nizar, 2002).

Menurut Allan C. Ornstein dan Francis Hunkins (1993), kurikulum dapat didefinisikan sebagai suatu rencana aksi atau dokumen tertulis yang meliputi strategi mencapai tujuan atau akhir yang diinginkan, “a curriculum can be defined as a plan for action or a written document that includes strategies for achieving desired goals or ends”. Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu. Maka dapat dikatakan bahwa kurikulum mempunyai kedudukan sentral dan strategis dalam seluruh proses pendidikan. Betapapun tingginya kualitas masukan (peserta didik), tetapi tidak didukung oleh kurikulum yang tepat, tentulah akan sulit untuk mewujudkan tercapainya mutu pendidikan yang tinggi.

Kurikulum merupakan salah satu instrumental input yang sangat penting dalam program sekolah. Penggunaan istilah kurikulum juga hanya digunakan pada lembaga pendidikan formal dan tidak berlaku untuk pendidikan luar sekolah (informal). Hal ini menjadi jelas bahwa sekolah harus memiliki kurikulum. Dengan kata lain, jika sebuah sekolah tidak mempunyai kurikulum berarti tidak layak disebut sekolah. Atas dasar inilah maka tepat jika dikatakan bahwa kurikulum sebagai instrumental input yang sangat penting dalam seluruh proses pendidikan.

 

Sempitnya Pengertian Kurikulum dalam Undang-Undang Sisdiknas, Tahun 2003

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional menyebutkan bahwa “Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu”. Pengertian kurikulum dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional ini dinilai cukup sempit jika dibandingkan dengan pengertian kurikulum sebagai the curriculum is as broad and varied as the child’s school environment yang memiliki pengertian yang cukup luas.

Pengertian kurikulum menurut UU Sisdiknas ini hanya memberikan batasan kurikulum sebagai “Seperangkat rencana dan pengaturan”, “bahan ajar”, “pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran”. Padahal kurikulum memiliki pengertiannya yang lebih luas lagi, seperti yang dimaksudkan dalam rumusan “the curriculum is as broad and varied as the child’s school environment”.

Hamid Hasan (dalam Sudrajat, 2008) mengemukakan bahwa konsep kurikulum dapat ditinjau dalam empat dimensi, yaitu: Pertama, kurikulum sebagai suatu ide; yang dihasilkan melalui teori-teori dan penelitian, khususnya dalam bidang kurikulum dan pendidikan. Kedua, kurikulum sebagai suatu rencana tertulis, sebagai perwujudan dari kurikulum sebagai suatu ide; yang didalamnya memuat tentang tujuan, bahan, kegiatan, alat-alat, dan waktu. Ketiga, kurikulum sebagai suatu kegiatan, yang merupakan pelaksanaan dari kurikulum sebagai suatu rencana tertulis; dalam bentuk praktek pembelajaran. Keempat, kurikulum sebagai suatu hasil yang merupakan konsekwensi dari kurikulum sebagai suatu kegiatan, dalam bentuk ketercapaian tujuan kurikulum yakni tercapainya perubahan perilaku atau kemampuan tertentu dari para peserta didik.

Sementara itu, Purwadi (dalam Sudrajat, 2008) memilah pengertian kurikulum menjadi enam bagian, yaitu: kurikulum sebagai ide; kurikulum formal berupa dokumen yang dijadikan sebagai pedoman dan panduan dalam melaksanakan kurikulum; kurikulum menurut persepsi pengajar; kurikulum operasional yang dilaksanakan atau dioprasional kan oleh pengajar di kelas; kurikulum experience yakni kurikulum yang dialami oleh peserta didik; kurikulum yang diperoleh dari penerapan kurikulum.

 

Kurikulum 2013 Menuju Kurikulum Merdeka

Kurikulum 2013 yang digunakan selama ini diyakini sebagai kebijakan strategis dalam menyiapkan dan menghadapi tantangan dan tuntutan masa depan masyarakat Indonesia. Kebijakan kurikulum 2013 diharapkan mampu memerankan fungsi penyesuaian (the adjusted or adaptive function),yaitu kurikulum yang mampu mengarahkan peserta didiknya dapat menyesuaikan dirinya dengan lingkungan, baik lingkungan fisik maupun lingkungan sosial yang terus berubah. Kurikulum 2013 mengintegrasikan tiga ranah kompetensi yaitu sikap, pengetahuan dan ketrampilan. Dengan kata lain, hal yang ditekankan dalam pengembangan Kurikulum 2013 adalah penyempurnaan pola pikir, penguatan tata kelola kurikulum, pendalaman dan perluasan materi, penguatan proses pembelajaran, dan penyesuaian beban belajar agar dapat menjamin kesesuaian antara apa yang diinginkan dengan apa yang dihasilkan (Imam Machali, 2014).

Oleh karena itu, implementasi Kurikulum 2013 diyakini sebagai langkah strategis dalam menyiapkan dan menghadapi tantangan globalisasi dan tuntutan masyarakat Indonesia masa depan. Kompetensi masa depan yang diperlukan dalam menghadapi arus globalisasi antara lain berkaitan dengan kemampuan berkomunikasi, kemampuan berpikir jernih dan kritis, kemampuan mempertimbangkan segi moral suatu permasalahan, kemampuan menjadi warga Negara yang bertanggungjawab, kemampuan mencoba untuk mengerti dan toleran terhadap pandangan yang berbeda, dan kemampuan hidup dalam masyarakat yang mengglobal.

Saat negara kita menerapkan Kurikulum 2013, dunia mengalami pandemi covid-19 yang mengubah seluruh tantanan hidup, termasuk pendidikan. Berhadapan dengan pandemi tersebut, maka pemerintah mengambil kebijakan untuk menerapkan kurikulum darurat. Dampak positif penerapan kurikulum darurat menjadi dasar dibukanya opsi bagi kurikulum prototipe yang bersifat sukarela bagi satuan pendidikan.

Sudah banyak tulisan yang mengulas tentang kelebihan maupun kekurangan dari kurikulum prototipe ini. Karena itu dalam tulisan ini, penulis tidak ingin menguraikan tentang kelebihan dan kekurangan kutikulim prototipe. Saya yakin bahwa setiap kebijakan perubahan kurikulum, telah didesain dengan mengevaluasi apa saja yang menjadi kendala pada kurikulum sebelumnya. Dengan kata lain, tujuan dari perubahan kurikulum adalah untuk melengkapi kekurangan-kekurangan yang ada pada kurikulum sebelumnya. Pengembangan kurilkulum pun dapat terjadi karena disesuaikan dengan perkembangan zaman dan situasi yang terjadi pada saat ini. Setiap perubahan pasti membutuhkan waktu untuk sosialisasi dan penyesuaian. Oleh karena itu pemerintah memberikan opsi kepada satuan pendidikan untuk menyesuaikan diri, tanpa ada paksaan.

Kita berharap semoga pengembangan kurikulum di masa yang akan datang akan diarahkan pada keaktifan peserta didik dalam belajar, kreatif, inovatif, afektif dan memiliki karakter yang baik. Semoga pendidikan kita lebih bersifat humanis yang membantu manusia lebih manusiawi, lebih berbudaya, sebagai manusia yang utuh dan berkembang dalam daya cipta (kognitif), daya rasa (afektif), dan daya karsa (psikomotorik).